我了解什么是全过程工程咨询，以及全过程工程咨询中存在的问题

2021-09-07 09:05:04

次

〔2019〕515号)(以下简称515号文件)是推进全过程工程咨询的权威文件，但本文并未对全过程工程咨询进行界定，仅指出全过程工程咨询的范围包括：投资决策阶段可进行综合咨询，工程建设环节应推进全过程咨询，鼓励多种形式的全过程工程咨询服务市场化发展。文件进一步解释，“多形式全过程工程咨询是指从投资决策、工程建设、运营等项目全生命周期的角度，在同一阶段开展跨阶段的咨询服务组合或不同类型的咨询服务组合”。

“全过程”早出现于1984年《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》号文发布时，其中规定“工程承包公司接受建设项目主管部门(或建设单位)的委托或中标，从可行性研究、勘察设计、设备购置、材料订货、工程施工、生产准备到竣工投产，实行全过程”。因此，这里的“全过程”是指从可行性研究、勘察设计、设备购置、材料订货、项目建设、生产准备到竣工投产的整个项目建设程序。

但515号文件中的全过程工程咨询的“全过程”不是“工程建设程序的全过程”，而是有其他含义。

之所以推进全过程工程咨询，是因为武隆防洪模式造成了建筑资源浪费，我们要从武隆防洪的“分体式”模式转变为全过程咨询的“一体化”模式，这才是全过程咨询的真谛。

总裁对全过程工程咨询的解读是把“碎片化”的咨询管理变成“全过程”的咨询管理，但“碎片化”的反义词是“整合、集成”而不是一般意义上的“全过程”。似乎吴总统解释的全过程咨询应该理解为“集成工程咨询”。

因此，“全过程”的真正含义应该解释为“整合”。咨询的组织形式很多，可以是全过程咨询，也可以是部分阶段咨询。整合是整个过程的本质。集成的对象是技术、经济、管理、信息、法律事务等知识的集成，本质是协同创新。