工程造价审计的过程和技巧

目前工程结算审计处于工程竣工阶段，除跟踪审计外，多为事后审计。只有网站的成型外观和所有隐藏的情况，才能通过所有者和构造者提供的数据显示出来。区分数据的真实性、有效性和可靠性尤为重要。接受委托时，应向委托单位移交详细的书面材料，结算审核中需要提供和审核的材料包括：

(1)完整的施工图和竣工图;

(2)投标文件、投标答案及补充文件;

(3)招标文件、施工合同及补充协议;

(4)图纸会审记录、施工组织设计和会议纪要;

(5)业主指定或提供的设备和材料的型号和品牌;

(6)设计变更单、工程联系单、现场签证单;

(7)基本检查记录、隐蔽工程记录和施工日志;

(8)桩基检测报告及验收记录;

(9)与工程造价相关的所有其他信息。

查看上述信息时，您必须注意：

(一)是否提交业主签字盖章认可，以确定材料的可靠性。施工方提交的任何材料和补充材料都是无效材料，应经业主批准后提交给咨询公司;

(二)是否为原件(原始数据)，从而推断其数据的真实性;

(3)是否所有数据都连续编号，并标有明确的时间来判断数据的有效性。在判断上述数据真实性、有效性、可靠性的同时，也要对数据中存在的问题提出质疑，并要求业主书面联系回复并提供补充数据。

二.合同审查

合同审计是工程结算审计的重要组成部分，也是降低工程成本、提高经济效益的有效途径。施工条款的措辞对增加工程结算成本起着关键作用。合同约定了合同价款模式(即包干合同和综合单价合同模式)、工程结算方式、工期要求、质量标准、索赔和反索赔条件等。

对于包干合同模式，要搞清楚包干内容是什么，是否全部按合同完成。鉴于现场的实际情况，尤其是装修部分，有必要到现场进行现场测量和统计。对于未完成的项目，不仅要减少直接成本，还要减少间接成本和根据基于直接成本的费率计算的税收。对于综合单价合同的项目，工程量应据实结算。审核前，按照合同约定的结算方式及行业相关规定和规则进行工程量计算，做好准备，做到心中有数。计算不是根据图纸，而是要考虑现场的实际施工情况。同时在计算公式处标注计算依据，以便与建设单位核对时查明，并有正当理由。

合同约定工期和质量标准的，业主同意按照合同约定的工期和质量标准进行奖惩。

三.审查投标文件。

在工程招标活动中，招标就是邀请报价。如果你投标，也就是说你对招标人有兴趣，你应该响应要约邀请中的条件，满足要约邀请中的要求，即招标文件对投标人有一些特殊的要求。既然投标人想投标并中标，就必须对投标要求做出承诺。这些要求和承诺是结算时成本是增加还是减少的重要审计依据。特别是招标文件明确规定了计量费用的报价方式，对于合同外增加的费用，要注意是否调整相应的计量费用。

四.设计变更审查。

施工图是工程招标的依据，是工程建设的基础，在施工过程中必然会根据实际情况发生变化。原设计单位出具的设计变更通知单和修改后的图纸，经设计人员和校对人员签字盖章，建设单位和监理工程师批准，视为有效变更。重大设计变更应经原审批部门批准，否则不应纳入结算。施工期间，承包人不得改变原工程设计。因承包人擅自设计变更造成的费用和直接损失由承包人承担，延误的工期不得顺延。因此，在审核变更单时，需要注意变更的主体是谁，为什么要变更，成本是否发生了变化。同时要注意变更时间和变更顺序，降低成本。有些变更单可以根据投标过程中的变化来判断。这类变更引起的成本增减应该是：有些变更单不引起成本增加，只是细化和说明一些方案。审核前后必须进行复核，并认真核对原施工图及其说明;有些变更单会降低成本，这是建造师在提交审批时不会提倡的。我们的专业工程师要拿出强有力的依据来说服施工方，这样才能准确确定设计变更的成本。

设计变更的价格计算方法一般在合同中约定：如果合同中有适用于或类似于变更项目的单价或总价，或者合同中没有适用于或类似于变更项目的单价或总价，承包人应提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。在评审过程中，如果合同中有适用于或类似于变更项目单价或总价的子目，这些子目是基于合同中的现有价格或参考类似价格，则需要关注费率较低或总价较低的项目，并在结算时特别关注变更或新增的项目。如果合同中没有适用于或类似于变更项目的单价或总价，承包商应提出适当的变更价格，并在审核时注意价格获取是否与合同约定一致。收费标准也应与原招标文件一致，即商业标准。如有向下波动或利润，则视为向下变动后增加的成本。