工程总承包项目招标的前期准备是项目自身须具备的条件
在各地的招标条件中,不仅规定了总承包项目在不同招标中介机构下的必经流程,部分省市还规定了总承包项目本身的条件,包括细化建设规模、细化建设标准、划分工作责任等。本书研究了总承包项目在不同介入时间点的准备工作,不仅包括项目的基本建设程序,还包括项目的自身条件,为投资人做好总承包模式下的投标工作提供了标准和规范,保证了总承包项目在不同介入时间点的投标过程顺利进行。
全过程工程咨询单位应积极发挥专业作用,协助投资人做好总承包项目前期工作,深入研究项目建设方案,在可行性研究、方案设计或初步设计完成,确定项目承包范围、建设规模、建设标准、功能要求、投资限额、工程质量和进度要求后,承包总承包项目。项目建设范围、建设规模、建设标准和功能要求不明确,前期条件不充分的,不宜采用总承包方式开展总承包工作。
工程咨询合同条款要点分析
1.承包范围和承包双方的责任、权利和义务。
只有明确合同范围和合同双方的责任、权利和义务,才能从整体上控制工程质量、进度和成本。对合同范围和合同双方的责任、权利和义务的描述不应高度概括,而应详细描述。
2.风险范围和分担风险的方法
在合同的制定中,合理地确定风险范围是非常重要的。首先,合同中一定要明确描述风险范围,合理分担风险,避免把所有风险都推到承包商身上。
3.严重不平衡报价的控制
“不平衡报价”是承包商常用的一种投标策略。其目的是“早拿钱”(对建设前期的项目出价高)和“多拿钱”(对预计工作量可能大幅增加的项目出价高)。有一定程度的“不平衡报价”是正常的,但如果严重不平衡,就会严重影响成本控制。为了控制严重不平衡报价的影响,应在合同中明确对严重不平衡报价的处理方法:
(一)投资者清算和调整报价的措施;
(2)在合同中,当工程量的增减超过工程量清单规定的一定范围(如10%)时,应对超出或减少部分工程量的单价进行调整。通过这些条款的设置,可以从投标过程中消除不平衡报价的影响,实现对成本的主动控制。
4.控制进度款的支付
进度款的支付条款应明确支付条件、依据、比例、时间和程序。工程款支付方式包括:预付款的支付和扣除、进度款的支付条件、质量保证金的数量和支付方式、工程款的结算。
5.工程价格的调整,签证变更的程序和管理。
合理设置人工、材料、设备价差的调整方法,明确变更签证价款的结算和支付条件。
6.处理违约和索赔的措施
明确界定正常变更和索赔,明确违约责任和索赔处理方式。合理运用工程保险、工程担保等风险控制措施,将使风险得到适当转移、有效分散和合理规避,保证合同的有效履行,实现投资控制目标。