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什么是工程监理?你了解工程监理吗?

2023-01-12 10:30:17

  什么是工程监理?你了解工程监理吗?
  工程监理是指接受业主委托和授权,依据批准的项目文件和与工程建设有关的法律、法规、技术标准、合同条款、设计文件等,进行工程监理的社会化、专业化工程监理企业。运用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施,代表建设单位协调和约束工程建设承包企业的行为、责任和权利,提供专业服务,保证工程建设有序、顺利进行,实现以项目投资为目的的微观监督管理活动。理解工程监理的概念,要注意以下几点:

重庆工程监理公司

  《关于开展建设监理的通知》指出,建设监理的对象是各类工程项目,包括新建、改建、扩建。无论是项目业主、设计单位、施工单位、材料设备供应单位还是监理单位,其工程建设行为载体都是工程项目,工程监理活动都是围绕项目进行的,并且明确了工程监理的行为主体是工程监理单位,即工程监理企业,是专门从事工程监理等技术服务活动的独立的、社会化的、专业化的组织。只有工程监理企业才能按照独立自主的原则,作为“公正的第三方”开展建设工程监理活动。非工程监理企业进行的监督管理活动不能称为工程监理,如政府有关部门进行的监督管理,其由项目业主自己的非工程监理企业进行的所谓监督管理活动不能称为建设工程监理。比如,政府有关部门开展的监督管理活动中,行为主体是政府部门,具有明显的强制性和行政性,其任务、职责和内容与工程监理不同,不属于建设工程监理的范畴;工程业主进行的所谓自我监理,以及不具备工程监理企业资质的其他单位进行的所谓监理,都不能纳入工程监理的范畴。工程监理的实施需要业主的授权,这是由工程监理的特点决定的,是市场经济的必然结果,也是监理制度的规定。通过业主的委托和授权实施工程监理,是工程监理与政府对工程建设的行政监督管理的重要区别。这种方式也决定了业主与监理单位在工程监理实施中的委托与被委托关系。这种委托授权方式表明,在实施工程监理的过程中,监理工程师的权力主要是由作为工程管理主体的业主通过授权进行转让的。在项目建设过程中,业主作为项目管理的主体,始终掌握着项目建设的决策权,承担着主要风险。工程监理是有明确依据的工程建设行为
  工程监理严格按照有关法律、法规和其他相关标准实施。工程监理的依据是批准的工程项目建设文件、与工程建设有关的法律法规(不限于此)、工程监理合同及其他工程建设合同。如政府批准的建设项目可行性研究报告、规划方案和设计文件,现行的工程建设规范、标准和规定,各级立法机关和政府部门颁布的相关法律法规,依法成立的工程监理合同、工程勘察合同、工程设计合同、工程施工合同、材料设备供应合同等。需要注意的是,各类工程建设合同(包括监理合同)是工程监理直接的依据。工程监理适用于工程建设的投资决策阶段和实施阶段,但目前主要是工程建设的实施阶段。这种监督管理服务活动涵盖了工程项目的整个建设阶段,包括投资决策阶段和实施阶段,但主要出现在工程项目的设计阶段(包括设计准备)、招投标阶段、施工阶段、竣工验收和保修阶段。施工阶段委托监理的目的是充分发挥监理的计划、控制和协调作用,为项目在计划目标内完成提供管理。
  当然,随着我国监理行业的不断发展,工程监理活动将逐步延伸到投资决策阶段。工程监理是一种微观的监督管理活动,与政府实施的行政监督管理活动明显不同。工程监理活动是针对一个特定的项目。项目业主委托监理的目的是期望监理企业帮助其实现项目投资目的。工程监理是围绕工程项目的投资活动和生产活动进行的监督管理,注重具体工程项目的实际效益。当然,根据监督制度的目的,在开展这些活动的过程中应当维护社会利益和利益。

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