工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点,运用科学技术原理和经济法律管理手段,解决工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等工程建设活动中的实际问题,努力合理利用人力、物力、财力,提高投资和经济效益的一切经营活动和组织活动。项目成本管理的基本内容是合理确定:有效控制,提高了效益。
1.工程造价管理相关法律法规不完善。
虽然我国已经制定了与工程造价管理相关的法律法规,但由于种种原因,仍然不够完善。实践中存在很多问题。与此同时,“有法不依,执法不严”的现象也屡见不鲜。比如招投标法在实践中经常被扭曲,招投标议标、串标、围标现象还很严重。
2.项目成本管理理念落后。
工程造价管理在中国的出现有其复杂的背景,计划经济模式的烙印在实际工作中还相当深。绝大多数工作仍停留在“三性一静”(定额的统一性、多方面性、统率性和人工、材料、机械价格的安静性)的基础上,“四算”(估算、概算、预算、决算)往往是割裂的,造成“三超”现象严重。
3.工程造价没有竞争力。
受长期计划经济体制和建筑行业特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和指令性定价色彩。工程造价管理部门虽然制定了一些有针对性的调价政策,但并没有取得根本性的突破。造价管理部门大多提供直接服务,采取政府定价,因此成本没有竞争力。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系需要建立和完善。